據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，山東曲阜的消費(fèi)者楊先生是一名貨車司機(jī)，近日，他打來(lái)求助電話，說(shuō)自己今年3月初購(gòu)買了一輛半掛車，打算以后靠跑貨運(yùn)來(lái)維持生計(jì)，但令他沒(méi)想的是，上路跑了6個(gè)月后，掛車需要年審時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)自己竟開的是已經(jīng)被注銷牌照的黑車！他說(shuō)幸好交警沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，不過(guò)現(xiàn)在想想還真是有些后怕，萬(wàn)一被交警逮住可怎么辦？發(fā)生交通事故了又該怎么處理？

已經(jīng)被注銷牌照的黑車怎么還在買賣？楊先生買車時(shí)為什么沒(méi)有發(fā)現(xiàn)掛車牌照已經(jīng)被注銷了？

楊先生：今年3月份買了一部新車頭，我就開始買那個(gè)掛車。當(dāng)時(shí)那個(gè)掛車我們做好了，但是沒(méi)有這個(gè)手續(xù)，我們沒(méi)有辦法了，通過(guò)梁山縣中澤掛車有限公司，他給我們中介又重新買了一個(gè)掛車及手續(xù)，以7.6萬(wàn)元的價(jià)格買的，現(xiàn)在屬于說(shuō)已經(jīng)是高價(jià)了，我買了一個(gè)二手車等于是新車的價(jià)格，就是今年7月份年審我們的車輛開始，我就一直年審不上，我后來(lái)到交警部門找朋友去查了一下，它這個(gè)掛車級(jí)手續(xù)早在2013年1月10號(hào)就等于被注銷了，等于說(shuō)這個(gè)車輛及手續(xù)都是假的，掛車如果是注銷車輛的話那就等于說(shuō)是不能上路了，在路上被交警抓住會(huì)被扣車的。

記者從公安部官方網(wǎng)站上查詢到，2008年10月1日起施行的修訂后的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中，關(guān)于全掛汽車上牌照問(wèn)題就已經(jīng)有了明確的規(guī)定，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中第二章第八條規(guī)定“車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)牽引車和掛車分別核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。”

楊先生購(gòu)買的是輛半掛車，牽引車也就是他提到的車頭，車頭的發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證都不存在問(wèn)題，存在問(wèn)題的是后來(lái)購(gòu)買的掛車，而且被注銷的車輛不止自己這一輛，可能被買賣的也不止自己這一輛。

楊先生：買的時(shí)候沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，那個(gè)公司挺大的，我們心里想人家這么大的一個(gè)公司不可能騙你的，抱著這樣的心態(tài)去買的，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有去仔細(xì)審查。

楊先生是在山東一家名為梁山中澤掛車制造有限公司分期付款購(gòu)買的牽引頭，后來(lái)，經(jīng)這家公司的業(yè)務(wù)員介紹，知道從河北廊坊開發(fā)區(qū)開通運(yùn)輸有限公司那里可以買到手續(xù)齊全的掛車，于是，楊先生讓業(yè)務(wù)員幫助購(gòu)買，并在今年3月20日和這名業(yè)務(wù)員簽定一份合同書。

合同書中的內(nèi)容大致是這樣的：楊先生是乙方，甲方為王姓業(yè)主員，在雙方簽字處還寫明了車牌號(hào)碼；雙方約定如下：

一、甲方保證乙方車輛手續(xù)真是有效。

二、甲方保證乙方車輛使用年限內(nèi)的行駛證，營(yíng)運(yùn)證，年審（不需車去當(dāng)?shù)兀┑龋瑨炜抠M(fèi)用200元，手續(xù)需要及時(shí)寄給乙方，不得影響乙方正常使用。其他費(fèi)用由乙方每年審車前一次付清。

三、乙方在法定使用期間如轉(zhuǎn)讓車輛，及手續(xù)，合同繼續(xù)有效。

四、如有違反上述條款，甲方需賠乙方所有損失。結(jié)尾甲方簽字處多了一個(gè)人名，據(jù)楊先生介紹，另一個(gè)簽名的人是梁山中澤掛車制造有限公司的總經(jīng)理姓李。

在河北廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站查詢到掛車被注銷的信息后，楊先生多次聯(lián)系這位李總要求退款，但對(duì)方已經(jīng)拖了一個(gè)月多月，到現(xiàn)在也還沒(méi)有處理。

記者后來(lái)在河北廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站查詢到相關(guān)公告，這份公告是在2013年1月10日發(fā)布的，內(nèi)容中提到：因下列車輛又廊坊開發(fā)區(qū)開通運(yùn)輸有限公司以欺騙等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我支隊(duì)已按程序依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，現(xiàn)在公告下列機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。楊先生購(gòu)買的這輛掛車的車牌號(hào)碼就在其中。

一月份被交管所記錄為注銷狀態(tài)的掛車，3月份又被轉(zhuǎn)賣給個(gè)人，購(gòu)買人在不知情的情況下開著這輛黑車在路上已經(jīng)跑了6個(gè)月。據(jù)記者了解，還不止一輛。安徽的消費(fèi)者李先生，也是今年3月在梁山中澤掛車制造有限公司購(gòu)買的牽引頭和掛車，然后也和王姓業(yè)務(wù)員簽定了合同書，合同書的內(nèi)容和楊先生的那份一模一樣。

李先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)拿到的有合同書、牌照、行駛證和營(yíng)運(yùn)證，20天后收到了委托書、也就是《車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書和轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。記者注意到，李先生后來(lái)收到的車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書中寫明：甲方是廊坊開發(fā)區(qū)凱通運(yùn)輸有限公司，但乙方處沒(méi)有簽字，協(xié)議書中也寫有車牌號(hào)碼；轉(zhuǎn)讓協(xié)議中寫的又是另外一家名為“天津市山華運(yùn)業(yè)有限公司”把車的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了李先生，車牌號(hào)碼和車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書中的號(hào)碼一樣。

記者又在廊坊市公安交警支隊(duì)網(wǎng)站的相關(guān)公告中查詢到了李先生的這個(gè)車牌號(hào)碼，也就意味著這輛車也無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)。那行駛證和營(yíng)運(yùn)證是如何辦理的？公司或個(gè)人偽造假證書出售已注銷車輛，他們和車主簽定的合同還是否有效？是否應(yīng)該退款？

李先生后來(lái)也是找梁山中澤掛車制造有限公司的李總溝通多次，想要退款，但都沒(méi)有結(jié)果。李先生的車已經(jīng)跑了5個(gè)月，現(xiàn)在廠家不愿退款，他也不敢再開黑車上路，而且沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證就跑貨運(yùn)，還涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。更要命的還有上路后的安全問(wèn)題。

這些車輛為什么被注銷我們還不得而知，尤其是這些車輛是否進(jìn)行過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)，是否取得了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明？按理說(shuō)在“機(jī)動(dòng)車注銷”情況下，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)無(wú)法上路行使，也就不會(huì)出現(xiàn)交通事故，也就沒(méi)有第三方受害人可言，但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)這樣的例外，而且還不止一輛，萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故了又該怎么處理？

記者還注意到《道路交通違法處理程序規(guī)定》第六十四條提到，“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，由機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車登記。非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可需要撤銷的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。”

那么注銷車輛后，公安部門是否應(yīng)該強(qiáng)行收繳相關(guān)材料？收繳后，如果還有公司個(gè)人造假出售被注銷車輛的，對(duì)于知法犯法者是否應(yīng)該給予嚴(yán)懲？經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員包華、北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所邵桐律師對(duì)此發(fā)表討論。

從法律上來(lái)說(shuō)被注銷的車輛是不是可以買賣？

邵桐：這是不可以買賣的，因?yàn)楦鶕?jù)我們國(guó)家的法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車上路的話必須進(jìn)行依法登記，而且要給機(jī)動(dòng)車發(fā)放行駛證，如果登記被撤銷，而行駛證又無(wú)法進(jìn)行年檢的話，那么它就是一個(gè)違法的車輛。根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，它就不能上路行駛。

這些車輛注銷之后現(xiàn)在仍然被銷售，然而我們對(duì)于被注銷的原因現(xiàn)在還不得而知。被注銷車輛和報(bào)廢車輛，在法律上有什么不同嗎？

邵桐：被注銷的車輛法律規(guī)定分兩種情況；第一是自行申請(qǐng)注銷，第二是依法強(qiáng)制注銷。自行注銷分為機(jī)動(dòng)車滅失或者機(jī)動(dòng)車因故不能在我國(guó)境內(nèi)行駛使用，或者因質(zhì)量問(wèn)題退車，這種情況下車輛所有人可以自行像車輛管理所申請(qǐng)注銷。

第二種情況就是強(qiáng)制注銷，因?yàn)閮煞N情形可能會(huì)被強(qiáng)行依法注銷，第一是機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳機(jī)動(dòng)車登記書、套牌行駛證。還有一種是因?yàn)檐囕v到了報(bào)廢年限，或者符合國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了，國(guó)家也要對(duì)這一類車輛進(jìn)行強(qiáng)制的注銷。

這些被注銷的車輛很有可能沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全技術(shù)的檢測(cè)，取得機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)合格證明，肯定存在巨大的安全隱患，如果真的發(fā)生了安全問(wèn)題，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

邵桐：我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中有一個(gè)規(guī)定，如果說(shuō)雙方當(dāng)事人以買賣形式進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車的交接，但是并未到車輛管理所辦理過(guò)戶手續(xù)，如果在這種情況下出現(xiàn)了交通事故，首先是要由機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的公司來(lái)承擔(dān)，在它的保險(xiǎn)范圍內(nèi)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果不足的話，就由機(jī)動(dòng)車實(shí)際的使用人，也就是說(shuō)機(jī)動(dòng)車的購(gòu)買人來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

李先生提到了一個(gè)細(xì)節(jié)，買車后，在現(xiàn)場(chǎng)拿到的有合同書、牌照、行駛證和營(yíng)運(yùn)證，后來(lái)也收到了委托書也就是車輛掛靠服務(wù)協(xié)議書和轉(zhuǎn)讓協(xié)議。應(yīng)該說(shuō)他所有的證件都是齊全的。這些牌照、行駛證和營(yíng)運(yùn)證他是怎么拿到的呢？

包華：他有可能在取得牌照的過(guò)程之中涉嫌造假。公安機(jī)關(guān)通過(guò)公示的方式來(lái)注銷這樣的牌照，說(shuō)明這些牌照曾經(jīng)是發(fā)放過(guò)的，但是發(fā)放的手續(xù)不完備，發(fā)放的牌照所依據(jù)的資料可能會(huì)有瑕疵。如果銷售商把這些牌照也交給了使用人，那么很明顯他在取得這些牌照的過(guò)程中是涉嫌造假的，而且是明知道這些牌照有問(wèn)題的情況下還簽署買賣合同，是一種明知違法而故意為之的行為，性質(zhì)是十分惡劣的。

這些機(jī)動(dòng)車是在今年1月份的時(shí)候被注銷掉的，至今仍然是處于注銷的狀態(tài)，而且沒(méi)有過(guò)買賣登記的記錄。可是現(xiàn)實(shí)的情況是消費(fèi)者買到了這樣所謂的手續(xù)齊備，但是已經(jīng)被注銷了的車輛。公安機(jī)關(guān)是不是應(yīng)該在注銷車輛的同時(shí)，強(qiáng)行的收回相關(guān)的材料，以避免其他不應(yīng)該發(fā)生的事情發(fā)生？

包華：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極的去回收。但是現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，就是一旦發(fā)放出來(lái)，如果它的證件持有人不配合的話，有的時(shí)候在技術(shù)環(huán)節(jié)上很難解決回收的問(wèn)題，所以證件它只是一個(gè)憑證，最終要以公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)登記為準(zhǔn)，系統(tǒng)登記一方面可以以發(fā)放憑證的方式來(lái)體現(xiàn)，另一方面可以以公示的方式來(lái)體現(xiàn)。

而購(gòu)車人在看到證件的時(shí)候也可以通過(guò)公安局公開的系統(tǒng)來(lái)核實(shí)這個(gè)證件是否真實(shí)、有效，所以公安機(jī)關(guān)確實(shí)有義務(wù)來(lái)收回，但是如果當(dāng)事人不配合，公安機(jī)關(guān)也可以以公示的方式來(lái)免除自身的管理責(zé)任。

還有一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是車主的權(quán)利怎么辦？比如說(shuō)現(xiàn)在車輛不能夠上路運(yùn)營(yíng)了，所有一切的工作都停滯下來(lái)了，這些車主們沒(méi)有錢掙了，同時(shí)他們購(gòu)買這些車輛還是貸款的，每個(gè)月都需要?dú)w還貸款，現(xiàn)在我們車主應(yīng)該怎么辦？

包華：如果是從今后要進(jìn)行索賠的角度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要把自己的損失計(jì)算清楚，包括自己的購(gòu)車款的票據(jù)上面記載的數(shù)額，每個(gè)月去還銀行貸款的數(shù)額，這些數(shù)額計(jì)算下來(lái)之后都是今后可以進(jìn)行主張相應(yīng)的依據(jù)。

首先我們要把賬算清楚，究竟對(duì)方應(yīng)該賠多少錢，然后我們?cè)賮?lái)考量我們?cè)趺醋寣?duì)方來(lái)賠。另外這些購(gòu)車人應(yīng)該盡快的向公安機(jī)關(guān)保安，由公安機(jī)關(guān)公權(quán)力介入，盡快的把這家公司相應(yīng)的不法事實(shí)查清楚，把它現(xiàn)有的資產(chǎn)凍結(jié)住，這樣我們今后的購(gòu)車人才能有一個(gè)資產(chǎn)能夠進(jìn)行返還。